長(zhǎng)江、淮河將安徽大致分成皖北、皖中、皖南和皖西四大板塊。長(zhǎng)期以來(lái)，全省旅游南熱、中溫和北冷的格局難以打破，致使安徽建設(shè)旅游強(qiáng)省面臨的最大難題是區(qū)域旅游發(fā)展不平衡。

      值得高興的是，“十二五”期間，在國(guó)家政策的大力支持下，安徽省委、省政府強(qiáng)力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，皖南、皖中、皖西和皖北旅游業(yè)均取得了不同突破，一個(gè)分別以“國(guó)際、國(guó)內(nèi)、中原和大別山區(qū)域”為發(fā)展定位的四面出擊的旅游發(fā)展新格局已悄然形成。

皖南旅游之花遍地開(kāi)放

     “皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)與東盟地區(qū)旅游合作有利于鞏固中國(guó)、東盟戰(zhàn)略關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域的共同繁榮和人民的共同富?！?015年11月11日上午，在皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)與東盟旅游合作懇談會(huì)上，馬來(lái)西亞前旅游部長(zhǎng)黃燕燕正在宣讀“皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)與東盟旅游合作共識(shí)”。這是“皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”自獲批以來(lái)首次以區(qū)域身份與境外洽談旅游合作，顯示出皖南正在通過(guò)多種渠道深耕國(guó)際旅游市場(chǎng)。

      皖南生態(tài)資源、景觀資源和文化資源極其富集而獨(dú)特。2014年2月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這一天，國(guó)家賦予皖南新的目標(biāo)和定位：“國(guó)際文化旅游示范區(qū)”。

       建設(shè)國(guó)際文化旅游示范區(qū)，就是要打造世界級(jí)旅游勝地，在國(guó)際旅游市場(chǎng)上占有份額、贏得地位。事實(shí)上，皖南一些主要景區(qū)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上早有不俗表現(xiàn)——2013年11月6日，由全球可持續(xù)旅游委員會(huì)牽頭、黃山參與起草制訂的《全球可持續(xù)旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，這是由中國(guó)景區(qū)參與制訂的第一個(gè)“國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)”；九華山通過(guò)進(jìn)出池州港的豪華郵輪將境外客源市場(chǎng)從東南亞成功發(fā)展到歐美；2015年，俄羅斯《財(cái)政計(jì)劃》投資有限公司與天柱山正式簽約，欲打造一座集健身、旅游、住宿、運(yùn)動(dòng)和保健康體等為一體的綜合性五星級(jí)酒店及綜合康復(fù)中心。

       除了這些皖南代表景區(qū)，“十二五”期間，旅游之花已在皖南遍地開(kāi)放，整個(gè)皖南形成了以黃山、九華山、天柱山為“點(diǎn)”，以鄉(xiāng)村旅游為“面”的全域旅游構(gòu)架：皖南最南端的黃山白際鄉(xiāng)，是安徽最后通水通電的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這幾年因發(fā)展旅游變成了遠(yuǎn)近聞名的旅游度假勝地，全鄉(xiāng)僅2000人口，農(nóng)家樂(lè)床位就有1000多張；最西端的安慶黃尾鎮(zhèn)同樣因鄉(xiāng)村旅游富了起來(lái)，鄉(xiāng)村旅游綜合收入已占到農(nóng)民收入的60%以上。

       徽州民宿更是異軍突起，法國(guó)前總統(tǒng)德斯坦、奧斯卡金像獎(jiǎng)得主朱麗葉等國(guó)外政要名人曾專(zhuān)程來(lái)到黃山民宿下榻度假。2015年8月，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)在黃山市召開(kāi)，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早對(duì)皖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果和前景給予了充分肯定。

      據(jù)了解，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)簽署了“旅游一體化行動(dòng)綱領(lǐng)”，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》。皖南旅游在資源配置、生產(chǎn)力布局、政策配套、人力資源配置和交通等公共產(chǎn)品建設(shè)方面都將獲得全面傾斜，形成了一個(gè)全新的、政企和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的、各版塊協(xié)作發(fā)展的全域旅游生態(tài)圈。

皖西旅游扶貧大有作為

       在中央和地方的共同努力下，鄉(xiāng)村旅游也已成為皖西貧困群眾脫貧致富的一條重要途徑。開(kāi)車(chē)從金寨縣拐上“六安大別山旅游扶貧快速通道”，兩邊青山如畫(huà)。安徽提出要將皖西建設(shè)成為大別山省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)，皖西作為大別山區(qū)的核心組成部分，也是著名的革命老區(qū)，生態(tài)和紅色旅游資源極其豐富，旅游扶貧大有作為。

      事實(shí)上，許多游客對(duì)位于金寨縣城郊的小南京金禾農(nóng)莊贊譽(yù)有加，這里的農(nóng)戶(hù)以房屋入股參與經(jīng)營(yíng)，企業(yè)先后自籌資金3000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)戶(hù)房屋立面改造，并為農(nóng)戶(hù)提供150多個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)75戶(hù)農(nóng)民脫貧，戶(hù)均年收入增加2.7萬(wàn)元。在這里，皖西風(fēng)格濃郁的莊園和特色菜，讓城市里的游客獲得與眾不同的體驗(yàn)，也成為皖西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入的一個(gè)成功案例。

     “六安大別山旅游扶貧快速通道”更是將最精華的景區(qū)串成一條線，沿途有包括5A級(jí)旅游景區(qū)天堂寨在內(nèi)的近20個(gè)A級(jí)景區(qū)，還一舉打通了六安內(nèi)環(huán)線交通瓶頸，讓從金寨縣抵達(dá)霍山縣的時(shí)間從原來(lái)的5個(gè)小時(shí)縮短至1.5個(gè)小時(shí)。這條路總投資30億元，目前主要路段已建成通車(chē)，明年全線貫通，對(duì)沿線群眾發(fā)展旅游業(yè)和六安旅游扶貧具有戰(zhàn)略意義。

      據(jù)了解，皖西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已初具規(guī)模，一批景區(qū)依附型、城郊依托型、公司﹢農(nóng)戶(hù)型、協(xié)會(huì)﹢農(nóng)戶(hù)型等模式的鄉(xiāng)村旅游快速崛起。目前皖西有各類(lèi)農(nóng)家樂(lè)300多家，其中，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)126家，農(nóng)家樂(lè)床位數(shù)達(dá)2萬(wàn)張以上，農(nóng)業(yè)觀光采摘園100多個(gè)，垂釣中心100多家，鄉(xiāng)村旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人以上，助推8萬(wàn)人脫貧。

冉冉升空的皖中“月亮”

       相比皖南和皖西，作為省會(huì)城市，作為皖中及全省的中心城市，合肥的旅游發(fā)展一直不夠理想。問(wèn)題在哪？有人通俗地說(shuō)：合肥旅游是有星星、沒(méi)月亮，因?yàn)楹戏事糜稳鄙俅箜?xiàng)目、大策劃。

       2015年，合肥旅游的“月亮”終于露出一角。這一年，合肥人期待十余年之久的環(huán)巢湖旅游大道建成通車(chē)了；三河古鎮(zhèn)榮膺5A，合肥由此實(shí)現(xiàn)了5A級(jí)景區(qū)零突破；國(guó)家旅游局正式批復(fù)同意合肥創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，如果能將創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)這塊金字招牌把握好，將對(duì)合肥旅游產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

       目前正在規(guī)劃中的環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)，計(jì)劃到2017年底前，建成全國(guó)第一個(gè)國(guó)家旅游休閑區(qū)，為國(guó)家旅游的改革發(fā)展探索一條新路。具體目標(biāo)包括：建設(shè)“美麗中國(guó)生態(tài)旅游”示范區(qū)、“國(guó)際休閑運(yùn)動(dòng)旅游”示范區(qū)、“中國(guó)古鎮(zhèn)名村保護(hù)”示范區(qū)和中國(guó)研學(xué)旅游的創(chuàng)新區(qū)。目前的建設(shè)也取得了階段性成果——在環(huán)巢湖區(qū)域，新建開(kāi)放了安徽名人館、湯池國(guó)軒溫泉宮等景區(qū)；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目“三大圩”成為區(qū)域旅游新亮點(diǎn)；濱湖濕地森林公園創(chuàng)建成為國(guó)家森林公園；郁金香高地、冶父山創(chuàng)建成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；萬(wàn)達(dá)文化旅游城將于9月建成營(yíng)業(yè)；環(huán)湖十二鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展。環(huán)巢湖區(qū)域已經(jīng)初步形成了一批以文化休閑、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、康體養(yǎng)生和運(yùn)動(dòng)休閑等為代表的旅游休閑產(chǎn)品。

       合肥旅游發(fā)展成就不僅反映在景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上。近年，合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，合福高鐵開(kāi)通，新建成的合肥濱湖國(guó)際會(huì)展中心是亞洲展覽面積最大和功能最全的會(huì)展中心之一，洲際、皇冠、威斯汀、香格里拉、朗廷等國(guó)際著名酒店品牌紛紛登陸合肥，安徽中青旅連續(xù)8年獲全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，合肥本土房地產(chǎn)龍頭企業(yè)安徽旅游集團(tuán)、安徽置地投資有限公司進(jìn)軍旅游業(yè)并已將投資延長(zhǎng)到合肥之外……合肥創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)的條件和實(shí)力與日俱增，皖中旅游的“月亮”正冉冉升空。

逐鹿中原的皖北旅游

       安徽旅游全面出擊之時(shí)，相對(duì)沉默的皖北地區(qū)也從來(lái)沒(méi)有“偃旗息鼓”。

    “得中原者得天下”，身在中原、占安徽近二分之一人口和三分之一土地的皖北，是安徽建設(shè)旅游強(qiáng)省不可或缺的戰(zhàn)場(chǎng)，其發(fā)展定位就是“中原區(qū)域”。圍繞皖北旅游如何發(fā)展的爭(zhēng)論曠日持久。有人說(shuō)皖北應(yīng)發(fā)展歷史文化游，有人說(shuō)應(yīng)發(fā)展淮河民俗游，有人說(shuō)應(yīng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生游。其實(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，皖北旅游最缺的不是開(kāi)發(fā)什么，而是尋找什么才是成功的商業(yè)模式，這是皖北各種旅游資源走向市場(chǎng)的惟一道路。如近年皖北靈璧“三園”建設(shè)、亳州譙望樓復(fù)建和鳳陽(yáng)大明旅游發(fā)展（集團(tuán)）有限公司“增資擴(kuò)股”的成功，印證著商業(yè)模式對(duì)皖北旅游的重要性。

      安徽靈璧縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，給人們留下的印象是經(jīng)濟(jì)落后、縣城臟亂差。安徽省旅游局一直通過(guò)不同形式推進(jìn)皖北旅游發(fā)展，靈璧是“四大奇石之首”靈璧石原產(chǎn)地、垓下之戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)、神話人物鐘馗故里，雖然有獨(dú)特的文化旅游資源，但過(guò)去僅停留在口頭上，沒(méi)有進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，該縣決定把推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、建設(shè)旅游文化強(qiáng)縣、爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游縣城”和“國(guó)家旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心目標(biāo)，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，投資十多億元開(kāi)工建設(shè)了奇石文化園、虞姬文化園、鐘馗文化園等7個(gè)景區(qū)。靈璧“三園”節(jié)假日及周末旅游人數(shù)都在萬(wàn)人以上。

      去年9月復(fù)建開(kāi)放的亳州曹操“官邸”譙望樓，是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的又一成果，由亳州市政府和亳州市文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司共同投資3500萬(wàn)元建成。自開(kāi)放以來(lái)，曹操運(yùn)兵道景區(qū)游客量同比增長(zhǎng)82%，門(mén)票收入同比增長(zhǎng)22%。先后接待了河南1000人旅游專(zhuān)列及駐馬店、南昌、宿遷、徐州等地200人以上的大型旅游團(tuán)隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亳州市文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司成立5年來(lái)業(yè)績(jī)提升了39倍。

      2015年7月7日，鳳陽(yáng)大明旅游發(fā)展（集團(tuán)）有限公司宣布與該縣明中都遺址公園合并，該公司注冊(cè)資本達(dá)到1億元。在地處皖北的鳳陽(yáng)縣，這是該公司成立7年來(lái)的第3次增資改造，至今，該公司的注冊(cè)資本已經(jīng)從最初的1200萬(wàn)元擴(kuò)大了8倍多，成為旅游業(yè)界津津樂(lè)道的話題。7年時(shí)間里，該公司3次融資升級(jí)，在市場(chǎng)上越走越遠(yuǎn)、越戰(zhàn)越勇，公司的經(jīng)營(yíng)能力、融資能力和駕馭市場(chǎng)的能力大大提升。目前，公司下設(shè)3個(gè)旅游分公司和5個(gè)子公司，在全縣旅游的多個(gè)領(lǐng)域拼搏耕耘，推動(dòng)了全縣旅游業(yè)的良性發(fā)展。

       在皖北，這些以政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作為特征的商業(yè)模式的成功，賦予了皖北旅游開(kāi)發(fā)新的思路和后勁，其歷史文化資源、農(nóng)耕資源和生態(tài)資源正在通過(guò)旅游生成新的產(chǎn)業(yè)力量，在消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、幫助困難農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮著重要作用。

     “安徽目前已形成了階梯形旅游發(fā)展格局，雖然各地發(fā)展水平不一，許多地方還不夠理想甚至落后，但從市場(chǎng)和發(fā)展的眼光看，勢(shì)頭非常好，皖南、皖中、皖北和皖西四大板塊均明確了各自的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是找到了正確的路徑，且取得了顯著成就，未來(lái)空間非常大，只要能一步一個(gè)腳印地走下去，安徽實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省夢(mèng)為時(shí)不遠(yuǎn)?！卑不帐÷糜尉志珠L(zhǎng)萬(wàn)以學(xué)說(shuō)。（李遠(yuǎn)峰）